西安市人大常委会正风肃纪整治机关作风专项活动专题

“三无”船舶设备不全，安全系数较差，存在各种安全隐患。8月27日，记者获悉，即日起，石狮市将开展为期一年的“三无”船舶清理整治工作，实现全面排查、源头治理，分类整治、综合治理，长效监管、系统治理，坚决清理取缔违规修造船厂（点），严厉打击利用“三无”船舶实施违法犯罪行为，实现全覆盖排查、全链条整治、全方位监管，营造良好的市场秩序和社会氛围，推动海上船舶综合管理和安全保障水平明显提升。

据介绍，本次清理整治“三无”船舶工作的重点对象为单位、企业、个人拥有或经营的无船名号、无船舶证书（登记）、无船籍港的“三无”船舶（含钢质、木质、玻璃钢质船舶及泡沫排筏）和已纳入乡镇人民政府（含街道办事处，下同）登记，但不符合管理规定的乡镇船舶等。具体包括：未在渔业、交通、海事等船舶登记机关依法登记且未纳入乡镇船舶管理的船舶（含泡沫排筏）；已纳入乡镇人民政府（含街道办事处）管理的乡镇船舶中，船长12米以上（含12米）的大中型非养殖用途涉渔船舶（含泡沫排筏，涉渔船舶系指从事渔业生产及其辅助渔业生产的船舶）、或船长5米以上的非涉渔船舶（含泡沫排筏）；修造船厂非法在建、改装的船舶；无照生产经营建造、改装船舶的厂（点）；船名虽经渔业、交通、海事等船舶登记机关核定，但未按规定或在未规定时间内办理登记手续的；已纳入乡镇人民政府（含街道办事处）登记，但擅自改变已登记的船舶用途，从事休闲垂钓、旅游观光、载客、载货等活动的乡镇船舶。

根据市安委办工作安排，沿海各镇人民政府在全面摸排现有“三无”船舶的基础上，开展分类整治。其中，对于未在渔业、交通、海事等船舶登记机关依法登记且未纳入乡镇人民政府、街道办事处管理的，涉渔船舶船长未满12米（养殖用途涉渔船舶船长12米以上），非涉渔船舶船长小于5米的“三无”船舶，经所在村委会、镇政府认定，确实属于生计、生产需要，通过安全评估符合乡镇安全管理有关规定的，按照我市乡镇船舶安全管理相关规定纳入乡镇船舶统一管理，严格登记造册，并明确其活动范围与作业内容，严禁从事与登记用途不相符的生产经营活动。安全评估不合格、无法整改到位的坚决予以清理；对于非养殖用途涉渔“三无”船舶船长12米以上、非涉渔“三无”船舶船长5米以上的（含纳入乡镇人民政府、街道办事处管理的船舶），做到应拆尽拆；对于确实一时无法完全拆解的，要制订处置方案，明确工作机构和责任人、处置方式和时限要求。在未拆解、存续期间，应集中停放看管，严禁作业。

清理整治期间，市安委办将及时掌握辖区内的工作进展，适时开展督查调研，对抓而不实、玩忽职守、整治不力的有关部门，严格追责问责。特别对“三无”船舶数据统计与实际查处数量差距较大、虚报或瞒报清理整治行动查处情况、包庇相关企业或个人的情况将进行严肃处理。市农业农村局牵头，海事、交通、公安、海警等相关部门配合，制定具体的行动计划，定期开展海上综合性联合执法行动。联合行动要针对重点区域，突出整治重点，强化部门协作，实行“海上一把抓、岸上再分家”，从严从重打击违规船舶。各涉海部门要强化协同配合，常态化部署力量，突出重点区域布防，持续推进联合摸排、联合执法、联合处置，强化上下联动，形成综合执法合力。市农业农村局设立24小时举报电话（88637190），对于10月31日以后仍然存在的异地挂靠乡镇船舶或违法违规三无船舶，查实后给予举报人每艘1000元人民币奖励。

（石狮日报记者林富榕）